应向社会公告

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应向社会公告
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(二)各单位派驻政务大厅的工作人员要相对保持稳定,原则上一年之内不得更换。驻政务大厅工作人员业务上接受派驻单位指导,日常管理由政务大厅负责,年终由政务大厅进行考核、测评,考核结果作为年度考核的重要依据。

(六)市监委要对各部门行政审批情况定期进行效能监察。对在实施《中华人民共和国行政许可法》和行政审批过程中发生的违规、违纪行为,要按《晋中市行政效能监察责任追究办法》严肃追究当事人及部门领导的责任。

(四)对公民和法人有异议的审批事项,审批部门要认真研究,认为应予受理的,应依法按时予以办理,并将办理结果函告市政务大厅管理中心。

三、认真做好进驻政务大厅窗口工作人员的选派和管理工作

根据省人民政府办公厅《关于加强政务大厅规范管理的意见》(晋政办发(2004)88号)要求,为进一步加强政务大厅管理工作,结合我市实际,现就有关事项通知如下:

(三)需内转的事项各单位要制定审批程序流程卡,明确具体审批环节的审批责任人和内容,报政务大厅管理中心备案。

(八)凡涉及投资、基建、技改、企业设立等需多个行政部门审批的事项,首接部门要与市政务大厅管理中心联系,由市政务大厅管理中心召集相关单位进行联合审批。

(一)各单位要选派政治素质高、业务能力强的科室负责人或业务骨干到政务大厅工作。

政务大厅是实施行政许可和行政审批的重要载体,是推进集中审批,提高政府整体行政效能的有益尝试。建立政务大厅是市委、市政府优化发展环境,促进经济社会全面发展的重要决策。

(十)凡涉及城市规划、建设、管理、城市基础设施建设、社会保障和福利方面及其它与群众利益密切相关的重大事项,行政机关作出行政许可决定前,应向社会公告,并举行听证。

各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直各有关单位:

(一)市政务大厅各分厅与未入驻政务大厅的单位要逐月按时上报行政审批统计报表,由市政务大厅管理中心汇总后向市政府报告、并对各单位的服务质量进行通报。

(三)各单位要严格执行一个(窗口)收、出件制度,杜绝以任何借口搞"两头受理"。政务大厅要加大对审批业务办理的督查力度,重点查处"两头受理"、超承诺时限办理、不按规定实行一条龙联合审批服务等行为。

五、强化监督管理,严格行政审批责任追究

(五)内转审批材料必须有程序监督卡并加盖行政审批专用章,然后由审批单位领导签注意见,最后加盖单位印章。没有程序监督卡和加盖行政审批专用章,审批单位领导不签注意见,不发放有关证件、证照或批文。

各单位必须高度重视,采取得力措施,由一把手负总责,按要求赋予政务大厅相关职能,对政务大厅窗口工作人员要充分授权,保障政务大厅窗口工作的顺利开展。政务大厅各单位窗口工作情况和社会反映,将作为本单位优化发展环境、年度行风评议和党风廉政建设责任制考核的重要依据。

(二)各单位要建立和完善行政许可和行政审批事项当场受理、即时办理、按规定时限办理等相关制度,进一步简化审批程序,压缩审批环节,充分授权给派驻政务大厅的窗口工作人员,提高办理效率。

(九)凡涉及有限自然资源开发利用,公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的行政许可事项,行政机关必须通过招标、拍卖等公开竞争的方式作出决定。

四、进一步规范政务大厅的运行程序

(五)政务大厅管理中心,要加强对行政许可事项办理情况的监督捡查,制订检查办法,有计划地开展检查,对违反《行政许可法》的行为和违纪行为,移交有关部门做出处理。

(一)各单位要将分散在各科室的审批职能相对集中到一起,由本部门窗口统一受理申请,统一送达行政许可和行政审批决定。

一、提高认识,充分发挥政务大厅的效能

按规定需收费的,由政务大厅窗口工作人员出具收费通知书(三联单),许可相对人到政务大厅收费窗口交费后,银行在三联单上盖收讫专用章,政务大厅窗口工作人员出具收费凭证,事项进入审批运行阶段。

(七)驻政务大厅单位的年检事项一律到政务大厅办理。

二、建立健全实施行政许可的各项配套制度

各单位要根据《行政许可法》的要求,尽快建立健全政务公开制、执法责任制和行政审批责任追究制等一系列配套制度。政务大厅管理中心要加强对各项制度落实情况的监督,加强对行政许可事项办理情况的指导、管理和监督。

事项办结后,窗口工作人员应迅速告知相对人,需直接送达的,由邮政特快专递转送。

许可相对人向政务大厅窗口工作人员提交申报材料,经初步审查后,对于缺项的,一次告知相对人,并出具补正通知书;对于材料齐全者,属即办件,窗口工作人员当场受理办结;属承诺件,窗口受理后,出具受理通知书,交由单位在法定期限内办结,许可相对人在政务大厅窗口领取证照或文书;属联办件,由牵头部门会同相关部门同时开展审批;属上报件,受理后,交由单位呈报,窗口送达。

(三)派驻政务大厅窗口工作人员为中共党员的须将组织关系转至市政务大厅管理中心,由市政务大厅管理中心党总支负责日常管理,开展组织活动。

(四)凡内转事项,政务大厅窗口受理后,窗口工作人员必须到市政务大厅管理中心领取程序监督卡,与相对人的申报材料一并转至单位,具体环节的责任人须填写办事纪要;由承办人、负责人签名,事项办结后,程序监督卡须交回市政务大厅管理中心存档。

(二)为提高服务质量和工作效率,规范服务行为,我市将开展星级政务大厅、星级窗口、星级工作人员的评比活动,各单位要加强领导,不断提高工作人员的理论素养和业务能力,教育行政执法人员模范地执行政务大厅的各项规章制度和服务公约,为创优投资环境,树立优良的政府形象做贡献。

(六)政务大厅窗口工作人员应严格按照规范程序办理行政许可和行政审批事项。

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